-

PROSES DAN TAHAPAN PEMBENTUKAN PERUNDANG-UNDANGAN



A.    Pengertian  Pembentukan  Undang-Undang

Menurut Bagir Manan peraturan perundang-undangan adalah setiap putusan tertulis  yang dibuat, ditetapkan dan dikeluarkan oleh lembaga dan atau pejabat negara yang mempunyai (menjalankan) fungsi legislatif sesuai dengan tata cara yang berlaku.[1]

Menurut Manan peraturan perundang-undangan adalah  peraturan tertulis yang memuat norma hukum yang mengikat secara umum dan dibentuk atau ditetapkan oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang melalui prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan yang mempunyai (menjalankan) fungsi legislatif sesuai dengan tata cara yang berlaku. Pengertian Pembentukan Peraturan Perundang-undangan adalah pembuatan Peraturan Perundang-undangan yang mencakup tahapan perencanaan, penyusunan, pembahasan, pengesahan atau penetapan, dan pengundangan[2].

B.     Proses Pembentukan Undang-Undang.

Landasan kostitusional pembentukan undang-undang setelah amandemen UUD 1945 diatur dalam pasal 20 yang menyebutkan bahwa :

1.      Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk undang-undang

2.      Setiap rancangan undang-undang dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama

3.      Jika rancangan undang-undang itu tidak mendapat persetujuan bersama, rancangan undang-undang itu tidak boleh lagi diajukan dalam persidangan Dewan Perwakilan Rakyat masa itu

4.      Presiden mrngrsahkan rancangan undang-undang yang telah disetujui bersama untuk menjadi undang-undang[3]

5.      Dalam hal rancangan undang-undang yang telah disetujui bersama tersebut tidak disahkan oleh Presiden dalam jangka waktu undang-undang tersebut disetujui, rancangan undang-undang itu sah dan wajib diundangkan.

Proses pembentukan undang-undang secara garis besar diatur dalam UUD Tahun 1945 yaitu Pasal 20 ayat (1) DPR memegang kekuasaan untuk membentuk undang-undang (UU), Pasal 5 Ayat 1 tertulis "Presiden berhak mengajukan Rancangan Undang-Undang kepada DPR". Selanjutnya, di dalam Pasal 20 ayat (2) UUD 1945 diatur bahwa setiap rancangan undang-undang (RUU) dibahas oleh DPR dan Presiden untuk mendapatkan persetujuan bersama, selanjutnya lebih spesifik diatur dalam UU Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan.

Tahapan pembentukan peraturan perundang-undangan telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan dan Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan.

Berikut tahapan yang harus dipenuhi dalam pembentukan peraturan perundang-undangan:

1.      Perencanaan Peraturan Perundang-Undangan

Perencanaan penyusunan peraturan perundang-undangan dilakukan dalam Prolegnas yang  merupakan skala prioritas program pembentukan Undang-Undang dalam rangka mewujudkan sistem hukum nasional.

2.      Penyusunan Peraturan Perundang-Undangan

Rancangan Peraturan  Perundang-Undangan dapat berasal dari eksekutif atau legislatif.

3.      Pembahasan dan Pengesahan Rancangan Undang-Undang.

a.    Pembahasan Rancangan Peraturan Perundang-undangan dilakukan oleh eksekutif bersama legislatif.

b.    Rancangan Peraturan Perundang-undangan yang telah disetujui bersama oleh legislatif dan eksekutif disampaikan oleh Pimpinan legislatif kepada pimpinan eksekutif untuk disahkan menjadi Undang-Undang.

4.      Pengundangan

Peraturan perundang-undangan harus diundangkan dengan menempatkannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia, Tambahan Lembaran Negara  Republik Indonesia, Tambahan Berita Negara Republik Indonesia.

5.    Penyebarluasan.

a)      Penyebarluasan dilakukan oleh DPR Pemerintah sejak penyusunan Prolegnas, Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-Undangan, Pembahasan Peraturan Perundang-Undangan, hingga Pengundangan Undang-Undang.

b)      Penyebarluasan dilakukan untuk memberikan informasi dan/atau memperoleh masukan masyarakat serta pemangku kepentingan.

 


[1] Bagir Manan, Peranan Peraturan Perundang-undangan Dalam Pembinaan Hukum Nasional, (Bandung: Armico, 1987), hal. 13.

[2] Bagir Manan, Peranan Peraturan Perundang-undangan Dalam Pembinaan Hukum Nasional, Bandung, Armico, 1987, hal. 13.

[3] Hendrik Hattu, 2011, “Tahapan Undang-Undang Responsif”, Mimbar Hukum, Vol.23, No.02, hlm. 408

 

Comments

Post a Comment

Popular posts from this blog

Pengertian Ushul Fiqih dan objek kajiannya

-
Image
USHUL FIQIH Disusun guna memenuhi tugas Mata Kuliah: Ushul Fiqih Dosen pengampu : Rustam Dahar Karnadi Apolo Harahap Disusun Oleh :                                       1. Rahma Cahya Malinda           NIM : 18020260 01                                      2. Uswatun Hasanah.                  NIM : 1802026035                          ...
Read more

Hukum Pidana di Afrika Selatan

-
SISTEM HUKUM AFRIKA SELATAN Tokoh yang paling disegani di Afrika Selatan, Nelson Mandela, berhasil meruntuhkan tirani dan praktik pemerintahan rasialis dengan mengombinasikan gerakan politik, sumber daya ekonomi, dan negosiasi dengan mantan presiden botha dan partai Nasional. Upaya Mandela merupan respons atas ketidakadilan yang dialami oleh warga kulit hitam dikarenakan perlakuan diskriminatif dari pemerintahan. Masyarakat mengehendaki suatu sistem hukum dan sistem pemerintahan yang mampu menjawab aspirasi para warga kulit hitam yang merupakan penduduk asli Afrika Selatan. Nelson Mandela yang kemudian meletakkan dasar-dasar konstitusional afrika selatan yang mengedepankan persamaan hak untuk seluruh warganya dibawah suatu rezim hukum yang demokratis. Sistem hukum Afrika Selatan adalah campuran dari berbagai gaya. Ada komponen hukum perdata yang berasal dari sistem hukum Belanda. Hukum umum juga hadir di sini, dan seperti yang ditemukan di Inggris. Sistem hukum adat juga ada. S...
Read more

Puisi Aku Bunuh Rasa

-
AKU BUNUH RASA Kamu Dan Sejuta Rasa Yang Aku Lalui Namun Sekarang Berbeda Rasa Ini Ingin Kubunuh Ku Semakin Tertekan Dan Membuatku Sakit Andai Tuhan Tak Memperkenalkan Kau Padaku Mungkin Rasa Ini Tak Pernah Singgah Kujauhi Kau Bagaikan Orang Tak Kenal Tak Mengapa Kau Menjauh Karena Ku Tahu Takdir Tidak Sedang Berpihak Padaku Rasa Ini Membuatku Tak Berdaya Cinta Yang Membabi Buta Bukan Cinta Logika Cinta Yang Tumbuh Namun Tak Mau Berhenti Untuk Mati Aku Hanya Selembar Daun Yang Jatuh Mengering Yang Semakin Lama Akan Menghilang, Mungkin Aku Akan Tergantikan Aku Mengalah Untuk Dia Yang Selalu Ada Untukmu Yang Membuatmu Lebih Baik Dari Aku Tetapi Hati Ini Masih Sama Menuggu Sebuah Keajaiban Hati Yang Sudah Mati Akan Kukubur Sedalam-Dalamnya Tuhan Jauhkan Aku Dari Dia Jika Dia Memang Bukan Milikku Rasa Ini Akan Kumatikan Seperti Aku Mematikan Api Api Cemburu Yang Muncul Tanpa Henti Dia Membara Dan Memakan Segalanya.
Read more